В один узел сплетены проблемы: 
местное самоуправление,
децентрализация власти,
федерализация, 
решение национального вопроса.

1. Есть вопросы местного значения, а есть вопросы государственного значения.
Причем вопросы местного значения не ограничивают территорией данного МО. Через муниципальное сотрудничество они выходят на уровне региона.
Так вот, на уровне региона  и нужно организовать какой-нибудь союз муниципалитетов или земское собрание. 

Тут действовать по принципу "отдавай кесарю кесарево, а богу божье"
Пусть государство забирает себе свое (вопросы государственного значения), а мы заберем в свои руки свое (вопросы местного значения, в том числе и на уровне региона - для координации совместных усилий муниципальных образований). 
Нужно отделить "опричнину" (государство) от "земщины" (местное самоуправление)

2. Новая федерализация России (в 90-е гг.) есть не только решение национального вопроса и не только децентрализация власти. Еще в недрах советской системы в регионах сформировались кланы (особенно опасные - национальные), которые, как система рухнула, потребовали своей доли власти. И федерация вынуждена была это сделать. Дали им власть.   
Т.е федерализация России - это большей части решение кланового вопроса.

Однако, по мере того  как федерация поднималась с колен, стал происходить обратный процесс - укрепление "вертикали". 

Интересно, существование в составе РФ "республик-государств" относится к территориальной целостности единого государства так же, как концепция "непорочного" зачатия к рождению мальчика, нареченного Иисусом.
"Крутят-вертят" - есть такое выражение.
Если у нас одно государство, то мы и должны выбирать ОДНОГО главу государства, а не 83 или 85 (с учетом аннексированной территории).

Статус губернатора (высшего должностного лица региона) противоречив и без всякого "сепаратизма", якобы послужившего основанием для отмены "выборности"  губернаторов
Пусть губернатор будет представителем центральной власти на местах (в регионе)
И не надо его избирать

3. Национальный вопрос. По большому счету перед Россией как единым, но многонациональным государством  стоит вовсе не национальный вопрос (не самоопределение наций), а вопрос национальных кланов (самоопределение кланов).
Кланы - это наследие старого, советского режима. Но и в  новых условиях они не плохо себя чувствуют.

Культурно-национальной автономии для национальных кланов явно мало. Им "государство-республику" подавай.

В дальней перспективе вопрос стоит о ликвидации и / или вытеснении кланов и интеграции нерусского населения в российское общество.

Федерация в нынешнем своем виде - это вызывной механизм замедленного действия.

Дело даже не в Конституции и не в договорах. По Конституции и договорам (о  разграничении полномочий) у нас всё - "путем"
Но попробуйте отнять у кого-нибудь из них их "республику"...
Дело в "фактической конституции" или в реальном положении дел.

Неинтегрированность (или слабая интегрированность) "национальных меньшинств" в единый, российский, народ, клановая структура туземного общества. 
Религия как фактор. Всё это требует изучения.
Кстати, активизация "православия" в некотором смысле является ответом на мусульманский вызов. Путин не такой уж "кадыровец"
Русские "ударились" в религию из отображений государственной безопасности и территориальной целостности ...
Для развития толерантности.

Отредактировано Александр (2015-04-10 00:15:27)

Наталья Зубаревич: «Система региональных бюджетов дестабилизирована, и это хуже дефолта»

Рейтинговое агентство Standard&Poors объявило, что многие российские регионы в этом году рискуют оказаться в состоянии технического дефолта, а один регион — Новгородская область — уже просрочил выплату по банковскому кредиту. Открытая Россия поговорила с директором региональной программы Независимого института социальной политики Натальей Зубаревич о том, что происходит с региональными бюджетами, как это сказывается на населении и чего ждать в будущем:
— Новгородская область первой из российских регионов допустила дефолт по определению Standard&Poors. Насколько я понимаю, согласно вашей точке зрения, дефолт в России невозможен?

— По поводу дефолта Новгородской области — это неправда. Она не смогла проплатить свои долги в феврале, но в целом в первом квартале область получила на 24% больше доходов, на 47% вырос налог на прибыль, на 47% — трансферты из федерального бюджета. Просто пришли они в марте, а платить надо было в феврале, и поэтому получился кассовый разрыв. Они не саккумулировали средства на выплаты, что говорит о плохом финансовом менеджменте в регионе. Но конкретная ситуация с Новгородской областью по итогам первого квартала разрешилась ее профицитом бюджета и получением значительных средств в виде налога на прибыль и трансфертов из федерального бюджета.

Full text here

https://openrussia.org/post/view/7817/

АРТУР КРОИТОР11 ИЮНЯ, komment

В среде предпринимателей бытует пословица - поднимай штангу, которая тебе по силам! Это я к тому, что социальные указы - штука неподъёмная для регионов, а исполнять их центр требует. Соответственно, местные власти сделали вывод - исполнять любой ценой. И набрали кредитов.
Т.е. рост расходов и зарплат в социальном секторе дутый, центр загоняет регионы в неподъёмные долги. Пока в чистом выигрыше работники и потребители социальной сферы, потребительский сектор и банки, а также смежные отрасли, но, однажды придёт час "Х" и проблему придётся решать. Способ решения - трата ЗВР, инфляция или ... дефолт. Пока используются первые два способа, но, как только деньги у центра закончатся - ТРУБА ДЕЛО! Это отразиться на тех, кто был в выигрыше - банках, торговле, смежниках и ... социальной сфере, причём очень жёстко. И все прелести кризиса расцветут пышным цветом - девальвация, инфляция, процентная ставка, банкротства, безработица. Всё это - вопрос времени!
Потому как покупка лояльности населения и левацкие идеи дорого обходятся абсолютно всем, за них придётся платить годами труда за гроши! Штанга должна быть подъёмной!
_____________________________________

Офицер Связи

from wlastnaroda.press@gmail.com
Уважаемые PlateauConcordance, бегло прочитал ваши программные статьи и ещё раз убедился в своей нужности вам. Без меня все эти ваши нужные и умные слова о преобразовании России так и останутся словами, в то время как я знаю конкретный путь превращения ваших слов (и слов других граждан) в  нужные и умные ДЕЛА. Волшебную палочку я НЕ предлагаю.

Домашнее компьютерное моделирование действия законов любым гражданином на основе работы с Наглядной Эталонной Машиной Законов сделает демократию не уделом кучки избранных, а обыкновенным гражданским законотворчеством. Власть сосредоточенная в чьих то руках будет не нужна.

Изначальная правильность правовых действий (ошибочные действия сразу не возможны) сделает не нужными суды, юристов, тюрьмы, зоны.

Наглядное осуществление Прав Человека всеми юридическими и физическими лицами на основе Наглядно Действующих Законов приведёт к их полному соблюдению и ненужности контролирующих органов (силовых структур).

Невозможность украсть (только заработать) привязанные программным кодом к созданному Валовому Внутреннему Продукту безналичные деньги остановит все преступления связанные с Жаждой Наживы.

Но и от моих слов тоже нужно переходить к делу. Повторюсь: волшебную палочку я не предлагаю. По моим прикидкам нужно лет 20 что бы что то разработать и внедрить в реальную жизнь. Я вижу (можете предложить иное) открытую разработку НДПЗРВ на базе высшего учебного заведения реальными курсовыми, дипломными, кандидатскими, докторскими. Без начального финансирования Заказчиком не обойтись. Потом, когда появятся первые результаты – в желающих профинансировать НДПЗРВ не будет недостатка, но это будет потом.

О себе, 21.05.1972, Новосибирск, высшее, женат, двое детей. На данный момент с 20 мая безработный (кризис мать его), пособие 5580 (уходит на квартплату) и без того скудные сбережения заканчиваются, по тексту хорошие вакансии оказываются при посещении - обманом. Подумываю набрать микрокредитов по паспорту и не отдавать (ни разу до этого кредитов не брал),  помогите финансово если можно…По хорошему то нужен трудовой договор между Заказчиком и мною (Генеральным Конструктором) и работать, работать, работать, но сам я Заказчика пока не смог найти…Посылаю скан карты Сбербанка, 5469_4400_1045_9189, тяжело думать благе человечества не зная чем завтра накормить ребёнка…

С уважением, изобретатель Рыженков Юрий Николаевич
+7-962-841-6321: +7-906-19-444-91
nik.kalaich@mail.ru; Jura8416321@mail.ru

Основы федерализма. Национальный аспект.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М.: Дело, 1998. 

«...Трудно объяснить образование республик на национальной основе, когда в качестве титульной признается лишь одна национальность.
Модель — республика как форма самоопределения титульной нации не срабатывает, если проанализировать в процентном отношении
долю численности лиц так называемой титульной национальности, проживающих в республиках.
… Иначе говоря, если мы признаем НАЦИЮ КАК ОСНОВУ формирования республик, то тем самым допускаем перспективу
формирования наций уже не только в этническом, но и в этатическом значении и, как следствие, их отделение в будущем» (92).

Наднациональная концепции государственности России предполагает переход
«на территориальный принцип образования Федерации, где каждая территория в составе России будет рассматриваться как место проживания лиц
разной национальности и в системе власти представляющих собой многонациональный народ, а не титульную нацию данного субъекта Федерации» (94).

«Конституция РФ, закрепляя равноправие и самоопределение народов как принцип российского федерализма, закладывает тем самым наднациональный подход
к пониманию "народы" применительно к данному принципу. Народ как политико-территориальная общность, представляющий территорию — субъект Федерации,
— не есть какая-то однородная в этническом или национальном отношении общность. Это общность лиц разной национальности, исторически объединенных проживанием
на одной территории, которая по политическим параметрам и демографическим, экономическим, социальным показателям развития несет или способна нести бремя субъекта Федерации» (152).

«Если анализировать с этих позиций народы как субъекты самоопределения в форме республик в составе Российской Федерации, то речь должна идти не только о лицах так называемой
титульной национальности, а о всех гражданах РФ, постоянно проживающих на территориях данных республик» (153)

«Если признавать, что лица титульной национальности составляют нацию, которая имеет право на самоопределение, то как быть с лицами, принадлежащими к другой национальности, доля которых также весьма значительна на территории республики?» (154-155).

«Однако право народа на самоопределение допустимо в том случае, когда он выступает как общность, компактно проживающая» (157)

«Если эта общность в составе другого суверенного государства, то должна быть учтена и воля другого народа — народа данного суверенного государства в целом» (158).